新華社記者江宇娟
國際貨幣基金組織(IMF)18日上調今年全球經濟增長預期,其中中國經濟表現亮眼是上調全球增速的主要原因之一。專家指出,在全球經濟面臨保護主義抬頭、政策不確定性風險的大背景下,中國經濟穩健增長為世界經濟保持增長勢頭的貢獻不可小覷。
全球經濟增長提速
IMF在當天公布的《世界經濟展望報告》中預測,今年全球經濟預計增長3.5%,較IMF1月份的預測值上調0.1個百分點。IMF維持明年全球經濟增長預期在3.6%不變。
“預計2017年和2018年的經濟增長改善有廣泛的基礎,”IMF首席經濟學家莫里斯·奧布斯特費爾德在報告中說。他認為,近期全球制造業數據和貿易數據明顯改善,推動全球經濟增長全面提速。“全球經濟增長勢頭似乎正在加強,我們可能正處在一個轉折點。”
IMF報告認為,世界經濟從2016年第四季度開始的加速勢頭有望持續。發達經濟體經濟活動的增強主要受美國寬松財政預期推升增速驅動,新興市場和發展中經濟體的經濟活動預計也將顯著增強。在大宗商品價格部分回暖支撐下,面臨宏觀經濟壓力的大宗商品出口國的經濟狀況有望逐步好轉,中國和其他許多大宗商品進口國的經濟增長預計也將保持強勁態勢。
中國經濟穩健增長
IMF將中國今明兩年經濟增長預期分別上調0.1個百分點和0.2個百分點至6.6%和6.2%。IMF指出,2016年中國經濟增長好于預期,同時政策有望繼續支持經濟保持中高速增長。
報告說,中國經濟轉型正在多個方面取得進展,包括經濟活動從倚重工業轉向服務業,需求從倚重投資和出口轉向消費,服務業和消費占國內生產總值(GDP)的比重穩步提高。中國政府正努力引導中國經濟走上更加包容、環境友好和更可持續的增長路徑。
奧布斯特費爾德說,當前中國經濟表現出強勁增長勢頭,經濟轉型也繼續穩步推進,如果中國繼續推進改革,IMF有信心中國經濟將繼續保持穩定增長。
IMF并不是唯一一家對中國經濟有信心的國際機構。世界銀行近日發布的報告也指出,中國經濟有序轉型是東亞地區經濟保持穩健增長的重要因素。在中期內,中國經濟轉型將為其他國家創造更多出口機會。
世行報告說,隨著中國推進去產能、去杠桿等措施,中國經濟有望繼續保持穩健增長,經濟結構轉型有望持續。世行預計中國經濟今年將增長6.5%,明年增速小幅放緩至6.3%。
世行報告還表示,穩定的經濟增長、服務業比重逐步提高、就業和工資增長保持穩健、收入不平等有所下降等因素,將有望推動中國進一步降低貧困人口。
中期風險不可忽視
盡管世界經濟復蘇動能積聚,但中期前景依然面臨重大下行風險。“世界經濟增長正在提速,但尚未脫離風險,”奧布斯特費爾德說。
IMF在報告中指出,保護主義升溫、美聯儲加息步伐加快等因素將威脅全球經濟增長勢頭,加大金融危機爆發的風險。
IMF報告說,貿易保護主義抬頭不僅威脅世界經濟增長,而且有可能導致各國放棄全球合作,讓各國政策效力大打折扣。
報告表示,美聯儲加快加息步伐可能引發全球金融條件收緊,美元大幅升值,對全球經濟增長也帶來威脅。此外,報告還指出,美國財政政策尚不明朗,對美國經濟和全球經濟的影響仍存在較大不確定性。
新興經濟體雖然整體而言增長有望大幅回升,但一些國家的經濟活動弱于預期,尤其是拉丁美洲和中東地區的大型經濟體增長前景減弱。
IMF在肯定中國經濟轉型成果的同時,也對中國經濟中期面臨的風險提出了預警。報告認為,從內部而言,經濟增長依然嚴重依賴信貸擴張,這使得近幾年企業債和地方債問題積累的風險更為復雜;外部因素而言,發達經濟體保護主義升溫可能導致中國所處的金融環境收緊,增加資本外流壓力。
報告建議,中國采取宏觀經濟政策組合從根本上控制問題,如降低信貸增速,減少預算外公共部門投資,同時增加對醫療、失業保險等方面的社會保障投入,加強金融風險監管等。
IMF同時呼吁,各國在推進國內政策改革的同時,加大在各領域的多邊合作,支持開放的全球多邊貿易體系,同時推進全球金融穩定。
美國康奈爾大學教授、布魯金斯學會高級研究員埃斯瓦爾·普拉薩德表示,英國“脫歐”、部分西方國家民族主義和民粹主義抬頭等因素對全球政策穩定帶來極大挑戰,也為全球貿易注入很大的不確定性,將威脅全球經濟增長的質量和可持續性。